Text: Pontus Wikholm Foto: Mostphotos
Avtalen som inte förlängs omfattar 31 orter och gäller fram till mitten av januari 2026. Därefter anvisas inte fler deltagare. Redan anvisade deltagare kommer att få fullfölja tjänsten – maximalt 12 månader eller tills man fått en anställning eller bryter av någon annan anledning.
– Efter det kommer vi att erbjuda andra insatser, framför allt i egen regi eller i samarbete med till exempel kommuner eller idéburen sektor, säger Tomislavka Barisic-Ljungholm, enhetschef på arbetsmarknadsavdelningen på Arbetsförmedlingen.
Steg till arbete, som startade i september 2023, utförs av externa leverantörer och riktar sig till personer med funktionsnedsättning eller ohälsa som behöver arbetslivsinriktad rehabilitering. Kritiken mot STA har varit omfattande – både från anställda hos leverantörer och deltagare.
– Vi har utrett vartenda klagomål som har kommit in, men när vi tar ställning till om en insats ska förlängas är utgångspunkten alltid de arbetssökandes behov. På de orter vi inte förlänger är vår bedömning att andra insatser kan ge ett bättre stöd.
Vad som händer med de avtal som fortfarande är i kraft är i dag oklart, men det pågår ett arbete inom Arbetsförmedlingen för att vidareutveckla framtida lösningar. Tidigare valde man att förlänga alla avtal från den första upphandlingen, fram till september 2026. Av de totalt 46 avtal i den andra upphandlingen som löper ut i januari väljer Arbetsförmedlingen att förlänga på 15 orter. De avtalen gäller i ett år, till januari 2027.
– Jag har inget svar på vad som händer efter det, men vårt arbete med att vidareutveckla arbetslivsinriktad rehabilitering fortsätter, säger Tomislavka Barisic-Ljungholm.
Senare under hösten planerar Arbetsförmedlingen att involvera externa parter, som branschrepresentanter för leverantörer och funktionshinderrörelsen, i arbetet kring arbetslivsinriktad rehabilitering.
Sveriges Arbetsterapeuter fick tidigt signaler om att allt inte stod rätt till inom STA – flera arbetsterapeuter vittnade om bland annat undermålig arbetsmiljö – och förbundet har kontinuerligt framfört kritik till Arbetsförmedlingen gällande tjänsten. Att ett stort antal avtal nu inte förlängs påverkar många arbetsterapeuter som i dag arbetar med STA hos leverantörerna.
– Just nu är det viktigt för oss att de av våra medlemmar som riskerar att bli varslade ska få råd och stöd på bästa sätt, säger förbundsordförande Ida Kåhlin och tillägger att man alltid är välkommen att höra av sig till förbundets ombudsmän med frågor.
Hon fortsätter:
– Det är olyckligt att Steg till arbete, som såg bra ut på papperet och tog vara på den arbetsterapeutiska kompetensen, inte fallit väl ut i praktiken. Sveriges Arbetsterapeuter har framfört till Arbetsförmedlingens ledning att vi gärna samverkar med myndigheten för att utformningen av den arbetslivsinriktade rehabiliteringen ska bli så bra som möjligt för de arbetssökande som är i behov av insatserna.
I juni släppte Riksrevisionen en granskningsrapport av Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning. Granskningen visar på effektivitetsbrister som kan ”kopplas till organisatoriska förändringar inom Arbetsförmedlingen såsom övergången till ett ärendebaserat arbetssätt, digital självservice och en minskad personalstyrka.”
Sveriges Arbetsterapeuter pekar på samma brister i en skrivelse till arbetsmarknadsminister Johan Britz: ”Effektiviteten i insatserna behöver öka genom ett mer individanpassat stöd med ett sökandenära arbete med kontinuitet över tid, till skillnad från det digitala ärendebaserade arbetssätt som tillämpas i dag.”
– Men det går inte att genomföra utan en medveten satsning på att bibehålla och utveckla den arbetsterapeutiska kompetensen inom myndigheten. Vi hoppas att det utvecklingsarbete som nu pågår vid Arbetsförmedlingen ska gå i den riktningen, säger Ida Kåhlin.
Förbundet fick avslag på en mötesbegäran med arbetsmarknadsministern. Förhoppningen var att föra en diskussion kring arbetslivsinriktad rehabilitering och användandet av arbetsterapeuters kompetens inom Arbetsförmedlingen.
Många klagomål
Sedan Steg till arbete startade i september 2023 har Arbetsförmedlingen fått in 3274 klagomål på tjänsten, varav 2663 rör den första upphandlingen (då tjänsten var ny och som omfattar både fler områden och deltagare).